河北3市启动重污染天气II级应急响应

唐山

关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知

各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

根据气象预测，自12月19日起，我市受弱气压场控制，风力小、湿度大，扩散条件差，将出现中至重度污染过程，达到橙色预警级别。为有效应对此轮污染过程，最大限度减轻污染程度，按照省大气办《关于加强管控积极应对本轮污染过程的提醒函》（冀气领办〔2021〕119号）要求，市重污染天气应对指挥部决定，自2021年12月19日12时全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，具体解除时间另行通知。现将有关事项通知如下：

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一、公众防护措施

1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间；医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

2.一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

3.各县（市、区）教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

二、倡议性污染减排措施

1.倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。

2.倡导公众绿色消费，公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

3.倡导企事业单位根据重污染天气实际、应急响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

三、生产调控措施

（一）工业源减排措施

1.钢铁企业。严格按照《重污染天气应急减排清单》中“橙色预警减排措施”执行。

2.焦化企业。

A级企业自主减排，B级、C级、D级企业执行48小时出焦时间；禁止湿熄焦作业。

3.独立轧钢、独立球团、除尘灰综合利用、铁选厂、金属表面处理、生活垃圾焚烧发电企业。

126家独立轧钢、4家独立球团、12家除尘灰综合利用企业、65家金属表面处理企业、397家铁选厂实施生产调控。丰南区唐山洁城能源有限公司保持最低负荷生产，NOx排放浓度不高于80毫克/立方米，其他县（市、区）生活垃圾焚烧发电企业实施生产调控。

4.11个重点行业。

5家铁合金、33家独立石灰窑、364家铸造（含高炉铸造）、546家水泥、368家砖瓦、158家陶瓷（电窑除外）、85家耐火（电窑除外）、31家橡胶制品制造、31家涂料制造、11家防水建筑材料、7家岩矿棉等行业实施生产调控。保供暖的泓泰水泥和利丰铸造保持最低负荷生产。

5.造纸行业。

丰南区、滦州市、迁安市、玉田县、滦南县辖区内造纸企业承担居民供暖的保持最低负荷生产，其他企业实施生产调控。

6.其他行业企业。按照《重污染天气应急减排清单》中“橙色预警减排措施”执行。

（二）移动源减排措施。

1.全面禁止国四及以下中重型柴油货车（含燃气）运输。

2.每日19时至次日7时，工业企业、物流运输企业禁止重型柴油货车（含燃气）进出厂（保障安全生产、脱硫脱硝设施正常运行的车辆和新能源车除外）。

3.每日19时至次日7时，港口禁止重型柴油货车（含燃气）集疏港（保障民生、防疫物资及新能源车除外）。

4.除应急抢险和重点民生工程外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内非道路移动机械（含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等）停止使用（新能源和紧急检修作业机械除外）。

5.市中心城区二环路（不含）内以及各县（市、区）城区，全天禁止大型货车（含持有通行证的“非保障类车辆”）、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行，禁止建筑垃圾和砂石运输车辆上路行驶。

6.市公安交警支队安排警力，严控二环路17个进市口穿行重型车辆；相关县（市、区）政府组织公安交警、交通运输等部门对辖区112、102、509、205、228 国道重型货车通行进行疏导，防止车辆拥堵、尾气集中排放。

（三）面源减排措施。

1.矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂停止生产、运输。

2.除应急抢险和重点民生工程外，全市施工工地停止土石方、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆作业，渣土车停止运输。

3.当温度不低于3℃，湿度低于70%条件下，增加城市主要干道机扫、吸扫等清洁频次。

4.各县（市、区）对建成区闲置场院进行封堵、洒水封冻；完工楼体窗口进行封闭，161处裸露地块喷洒抑尘剂；对11个生态环保示范区范围内裸露地块用无纺布严密苫盖、洒水封冻。

5.唐山军强新能源科技有限公司、唐山市丰南区科丰洁净煤有限公司、博金煤业（唐山）有限公司等3家洁净型煤生产配送企业在达到环保治理要求，污染物达标排放前提下不予生产调控，严禁使用国四及以下排放标准车辆运输，运输车辆要严密苫盖，严防道路飘洒，且每日17时至次日7时停止运输。

四、工作要求

1.各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会要严格按照本通知要求执行，本通知橙色预警措施与加严管控措施不同时，以更严格标准落实。各地要充分应用企业在线、DCS、分表计电、视频监控、门禁系统和无人机等手段加强督导检查，确保各项管控要求落实到位。

2.对保障新冠肺炎疫情防控物资和正面清单的生产企业要开辟绿色通道，全力保障生产和运输；绩效评价为A级或引领性企业，以及纳入省级重点项目的企业鼓励自主减排，坚决防止“一刀切”。

3.市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。各级各部门对未落实应急响应措施的行为，按照“4+1”要求依法查处到位，即三倍量减排、拘留、吊销排污许可、停产整治、公开曝光。

4.各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警信息，向公众做好政策解读，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。

各县（市、区）、开发区（管理区）、市直有关部门要于每日8时前，将本地本（单位）前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市大气办。

唐山市人民政府

2021年12月19日

廊坊

根据12月16日省大气办《关于加强管控积极应对本轮污染过程的提醒函》（冀气领办函〔2021〕119号）要求，结合市气象台、市环境监控中心以及专家组联合会商结果，预计12月20日至22日，我市地面以偏南风为主，风速较小，湿度增大，大气扩散条件不利，可能出现重污染过程。为减缓污染程度，实现AQI指数削峰减频，保障人民群众身体健康，经市政府批准，现向全市发布重污染天气橙色预警，定于12月19日18时启动II级应急响应，解除时间另行通知。

Ⅱ级应急响应内容包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

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一、公众防护措施

（一）儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间；医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

（二）一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

（三）市、县两级教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

二、倡议性污染减排措施

（一）倡导公众绿色生活，节能减排，冬天可适当将空调调低1-2℃。

（二）倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。

（三）倡导公众绿色消费，尽量减少对含挥发性有机物、产生异味及油烟等产品的使用。

（四）倡导工业企业可根据重污染天气实际，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

三、强制性减排措施

（一）工业企业管控措施。各县（市、区）、廊坊开发区依据2021年修订的重污染天气应急减排清单（报审版），督导企业严格落实橙色（II级）应急减排措施；进一步强化本地高能耗、高污染、高排放工业企业的管控，加大监督检查力度。

（二）移动源管控措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械（紧急检修作业机械除外）；除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，市、县主城区内禁止重型和中型柴油货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆除外）。

（三）面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；除应急抢险外，原则上，施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路；在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加湿扫频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。

（四）全市区域内禁止燃放烟花爆竹、露天焚烧，市、县主城区禁止露天烧烤。

（五）各县（市、区）、廊坊开发区、临空经济区（廊坊）和市直各成员单位，要认真按照《廊坊市重污染天气应急预案补充说明》中职责分工及各自《重污染天气应急实施方案》抓紧落实。应充分利用污染物在线监控、分表计电监控、高点视频监控和无人机航拍等技防手段，做好以下重点监管工作：一是要加强督导检查，严格执法监管，确保工业企业、移动源、面源各项应急响应措施落实到位；二是切实做好露天焚烧火点管控，充分利用秸秆露天焚烧红外视频监控，对发现的火点，各级网格监管人员必须第一时间进行处置；三是加强燃煤供暖单位监管，充分发挥驻厂员作用，督促企业合理加大处理药剂投放量，保证污染防治设施正常运行，确保稳定达到超低排放标准；四是加强餐饮油烟管控，确保各类餐饮行业油烟净化设施正常运行，达标排放；五是应急响应期间，要严格按照应急减排清单，分类施策、分级管控，绩效分级为A级和引领性的企业，要采取应急减排措施自主减排；对纳入生态环境监管正面清单的企业（项目）和疫情防控保障的企业、重点和民生建设项目保障清单的项目，充分保证不违规生产，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、少检查、不打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。

定州

经中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，12月19日至28日我市地面以低压为主，受偏南风影响，湿度升高，扩散条件较差，污染物逐渐积累，我市将出现中至重度污染过程。根据省大气办《关于加强管控积极应对本轮污染过程的提醒函》（冀气领办函〔2021〕119号）文件要求，经市政府研究决定，我市于2021年12月19日12时启动重污染天气Ⅱ级（橙色）应急响应，解除时间另行通知。

具体措施安排如下

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一、公众防护措施

（一）儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间；医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

（二）一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

（三）市教育局指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

二、倡议性污染减排措施

（一）倡导公众绿色生活，节能减排。

（二）倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。

（三）倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（四）倡导企事业单位可根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

三、强制性減排措施

（一）工业企业管控措施。工业企业严格按照“工业源减排清单”，依法落实各项应急减排措施，严格落实差异化管控。应急响应期间，纳入生态环境监管“正面清单”的企业和项目，应充分保障正常生产，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、不检查、不打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。

（二）移动源管控措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用国二及以下非道路移动机械；除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城区内禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行（旭阳焦化重型载货车辆沿107国道向北通行，禁止驶入主城区）。物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输。

（三）面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等应停止露天作业；除应急抢险外，原则上，施工工地应禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应禁止上路；在常规作业基础上，对城区主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次（冰冻期除外）。

（四）禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤和露天焚烧。

综合/廊坊传媒网官微

唐山劳动日报、定州生态环境发布

来源:燕赵都市报