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自2001年ICAO无纺布厂家15838056980首次在国际民用航空公约的附件11《空中交通服务》和附件14《机场》提出安全管理体系（SMS）的建议措施，全球各国民航当局纷纷修改或者出台了SMS相关的民航规章、规范性文件，各国的运输航空公司、运输机场以及空中交通管理单位等民航组织纷纷建立并实施SMS。当前全球民航业界已建立并实施SMS，SMS从“有没有”转向“好不好”，如何防止SMS与民航日常生产运行“两张皮”、防止SMS手册“束之高阁”，如何充分发挥SMS效能，使安全管理由“事后管理”转向“事前管理”、由“被动管理”转向“主动管理”、“预测式安全管理”，如何推动民航安全持之以恒的高质量发展，成为困扰包括我国民航在内的各国民航当局以及民航业界的难题。

本文约为5500字左右

图1：国际SMS效能评估工具发布机构。

图2：国际民航SMS效能评估新进展。

注：本图由作者根据《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》以及《民航空管安全管理体系（SMS）审核管理办法》官方网站发布的文件整理而成。

图3：中国民航SMS效能评估新进展。

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